[主持人]各位网民朋友,大家好,欢迎收看本期访谈节目.今天,我们邀请的嘉宾是成武县财政局党组成员李晓强同志。您好，李局长！欢迎您做客成武县人民政府网。

[李晓强]主持人好,网民朋友,大家好!感谢县政府网站提供这样一个与大家交流的平台,我代表成武县财政局对社会各界多年来对财政工作的关注与支持表示衷心的感谢!

[主持人]近年来，财政局在优化营商环境方面做了很多工作，比如“三亮”专题行动。能否具体谈谈这些举措如何提升企业办事效率？

[李晓强]好的。我们开展的“三亮”行动，核心是“亮身份、亮职责、亮承诺”，通过信息公开和服务创新，让企业办事更透明、更便捷。例如，在落实信息公示公开制度方面，我们在政府网站和局一楼大厅公示了《成武县财政局人员信息公示表》，详细列出了全局主要负责人、分管负责人及具体业务股室负责人、工作人员的姓名、岗位、联系方式等信息，企业可以直接找到对口负责人，避免“来回跑”。

在推进工作落实方面，我们理清了工作思路，压实了工作责任，通过召开专题学习和工作推进会，总结前期工作开展情况，分析存在的问题，并对下一步工作进行了部署。同时，不断激励财政系统党员干部树立服务意识，改进工作作风，聚焦“三亮”专题行动，努力彰显财政部门担当，全力助推营商环境实现新突破。

同时，在业务创新方面，政府采购领域全面推行电子化流程，企业在线即可完成投标、签约等环节，平均办理时间缩短了30%以上。我们还建立了负面清单制度，明确禁止干预市场公平竞争的行为，加强政府采购全流程监管，实现政府采购全流程电子化、规范化。确保每一笔交易都公开透明。同时，加强财会监督机制建设，开展财经秩序和惠民利民财政补贴资金专项整治行动，强化代理记账机构监管，优化日常监管工作。

[主持人]李局长，请问通过“一体化”提高政府采购管理水平，都体现在哪些方面？

[李晓强]实现功能一体化。预算项目入库、部门预算编制、采购意向公开、预算指标下达、采购需求编制、采购计划备案、采购方式和采购进口产品审批、采购文件确认、采购结果确认、采购合同签订、履约验收、资金支付、资产增加等，均在一体化系统中完成

实现执行规范化。各业务环节和管理要求，均按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》及相应实施条例，以及相关规章等设定；采购人、监管部门、部门预算管理各岗位的系统角色、业务权限等，均按照预算管理制度和政府采购执行机制安排；全面落实业务规范和技术标准，省域实现采购执行规范化。

实现业务标准化。工作场景、操作流程、管理要求、标准模板、参考文本等，均按照法律法规，结合采购实务确定；以常规执行为主，兼顾采购中的常见情形。

[主持人]李局长，请问预算管理一体化系统中政府采购合同签订流程包括哪些？

[李晓强]政府采购合同签订流程有以下几点：

1.采购单位业务经办人起草合同，完善合同内容，生成合同文本。

2.采购单位业务负责人复核采购合同（复核不通过的退回起草环节修改）。

3.中标成交供应商电子签章（供应商有异议的逐步退回修改）。

4.采购单位业务负责人电子签章。

5.系统根据公开选项自动公开采购合同（不适用电子签章的合同，在采购单位负责人复核采购合同后自动公开，使用电子签章的合同，签章完成后自动公开）。

[主持人]李局长，预算管理一体化系统中政府采购预算调整的方式有几种？具体的业务操作是什么？

[李晓强]系统支持政府采购预算年中追加或追减。政府采购预算调整有两种方式：

1.通过科目调剂调整政府采购预算。

科目调剂主要用于同一单位、同一预算项目的支出功能分类（项级）、政府经济分类“类”级科目以及“会议费、培训费、三公经费”经济科目、是否政府采购等按规定需要财政审批的科目调整业务。

调增实例（追加一条政府采购指标）：修改目的指标政府采购标志为“是”，同时完善政府采购预算信息，生成新的政府采购指标。调减实例：政采调整非政采，填写调出金额，是否政府采购填否，然后保存提交，财政审核后，政采指标生成非政采指标。

2.通过项目调剂调整政府采购预算。

调增：完善年度预算页签之后，填写政府采购页签，财政审核后生成政府采购指标。调减：完善年度预算页签之后，不填写政府采购页签，源指标挂接政府采购的指标，财政审核后生成非政府采购指标。

[主持人]李局长，请您为我们解答一下《菏泽市工程、货物及服务招标投标评定分离操作规程》的适用范围？

[李晓强]评定分离是将项目招标过程分为评标和定标两个阶段。评标阶段,由招标人组建评标委员会,评标委员会按照评标方案对投标文件进行审查,向招标人推荐一定数量不排序的中标候选人;定标阶段,由招标人组建定标委员会,定标委员会按照定标方案,在中标候选人中择优确定中标人。

在《山东省公共资源交易目录》内且列入本规程《评定分离项目清单》中的房屋建筑工程、市政工程、公用工程、公路工程、水运工程、机场建设工程、水利工程、农业工程、渔业工程、林业工程、国土资源工程、工业和信息化工程、生态环境保护工程等工程建设项目,以及市属国有、国有控股企业的工程、货物及服务项目。符合下列规模条件的,应当采取评定分离方式确定中标人:

(一)工程单项合同估算价1000万元及以上;

(二)货物单项合同估算价500万元及以上;

(三)服务单项合同估算价200万元及以上。

[主持人]非常感谢李局长的详细解答，由于时间关系，我们今天就交流到这里。

[李晓强]谢谢主持人，也谢谢网友，更感谢“政务访谈”节目提供这个平台，让我能有机会同关心财政工作的朋友们进行交流，也欢迎大家对财政工作提出宝贵意见和建议，我们将积极采纳、认真改进。