[主持人]各位网民朋友,大家好,欢迎收看本期访谈节目。今天我们邀请的嘉宾是成武县行政审批服务局党组副书记、局长张连军。您好,张局长!欢迎您做客成武县人民政府网。
[张连军]主持人好,网民朋友,大家好!感谢县政府网站提供这样一个与大家交流的平台,我代表成武县行政审批服务局对社会各界多年来对政务服务工作的关心和支持表示衷心感谢!
[主持人]“张局长,一门办理是推进高效办成一件事的基础,是方便群众的应有之义,请问张局长我们采取了哪些措施来确保“一门办理”工作的有序推进?
[张连军]一是强化组织领导,成立专班。我们成立了“一门办理”工作专班,专班负责制定实施方案,明确责任分工,统筹协调推进“一门办理”工作,确保各项改革措施得到有效落实。二是科学合理设置负面清单。我县科学合理地设置负面清单,清单基于法律法规、政策和各科局政务服务事项办理的实际情况,明确列出不宜纳入的事项。同时,负面清单将根据实际情况进行动态调整,确保与时俱进。三是建立各科局联席会议制度。我们建立了各科局联席会议制度。通过定期召开联席会议,各部门可以就“一门办理”工作中的中的重大问题、难点问题进行深入讨论和协商,形成共识,共同推动改革工作向前发展。四是定期组织开展业务培训。定期组织窗口工作人员进行业务培训,包括政策法规、业务流程、服务礼仪等方面的内容。通过培训,提高窗口工作人员的业务素质和服务水平,确保他们能够为群众提供高效、便捷、优质的服务。五是线下、线上公布进驻事项清单。通过政府网站、政务服务大厅公告栏等多种渠道公布进驻事项清单内容。清单详细列出了“一门”内办理的事项名称、办理流程、所需材料、办理时限等信息。六是建立监督机制,确保改革落地见效。一方面加强内部监督,通过设立投诉举报电话、开展满意度调查等方式,及时了解群众对此项意见和建议;另一方面接受社会监督,邀请人大代表、政协委员、媒体记者等社会各界人士参与监督,确保改革工作公开透明、公正公平。
[主持人]张局长,目前推进的“一网通办”工作,是咱们实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”目标的重中之重,请问成武县行政审批服务局都是通过哪些措施来优化线上政务服务供给水平的?
[张连军]一是推进政务服务事项标准化工作。审批局统筹“7+1”类政务服务事项,认领发布包括行政许可、行政备案、行政确认等事项主项共计749项、业务办理项共计1533项。针对这些事项,我们制定完善了办事指南准确度检查标准,抽调专门人员组成工作组,建立标准化日常巡检制度,在事项要素层面开展“轮作式”检查提升,确保网上办事指南的准确度。二是规范平台站点建设。全面整合各级、各部门政务服务事项办事入口,持续优化“爱山东”政务服务网成武站点相关功能,目前已完成成武县级站点、全县13个街道(乡镇)和469个村居(社区)栏目的重新梳理规划。同时,配合上级推动线下政务服务中心“一窗受理”端、自助服务端、电视端等服务渠道集约化建设,实现政务服务各端申报一体化管理。三是强化线上线下融合。按照“网上办理优先、线上线下并行”要求,基于“爱山东”政务服务平台,推动线上线下服务深度融合。统一线上线下服务界面等用户体验,推动全县已标准化政务服务事项及办事指南在桌面端、移动端、窗口端、自助端、电视端“同源发布、多端统一”,实现线上线下“五端融合、五屏联办”。四是优化事项申报功能。通过“鲁通码”、电子证照等数据共享应用,推动政务服务事项申报材料“自动填写”和“免提交”,实现“减表单、减材料、减流程”,推进更多事项真正达到四级“全程网办”水平。
[主持人]张局长,今年国务院推出的“高效办成一件事”改革,请问,县行政审批服务局是如何推进的?取得了怎么样的成绩?
[张连军]一是建立专班推进机制。针对国务院推进的13个“一件事”场景,落实“1+1+N”专班推进机制。“一件事”牵头部门与相关配合部门建立“一事一专班”协同工作机制,逐项细化梳理服务指南,并加强工作支持和业务指导,确保工作按时保质完成。二是建立线上线下“一件事”体系。线下设置“高效办成一件事”综合受理专窗,围绕国务院推出的13个“一件事”,增设“一件事”常规窗口11个、低频事项窗口2个。线上实行“一网通办”,聚焦企业和群众需求,将第一批46个场景服务事项,进驻到县政务服务中心或镇级便民服务中心,实行“一次提交、一网受理、并联审批、办理结果多端获取”。三是加强业务指导督导。县政府办公室牵头,多次组织召开工作推进会议,积极听取各牵头部门反馈的工作开展情况和存在问题,全面摸排各场景服务事项的实际办理情况,并形成工作报告上报市政务服务管理办公室。目前,我们坚持主题场景事项“应上尽上”,在山东政务服务网成武站点“高效办成一件事”模块已上线个人全生命周期事项23项、企业全生命周期事项97项,有效提高网上办事覆盖率,实实在在的方便了企业群众办事。
[主持人]张局长,企业信息变更和注销登记与企业的发展息息相关,请问今年推行企业信息变更“一件事”,为企业带来了哪些便利,对优化我县营商环境有什么意义?
[张连军]“企业信息变更一件事”,是将企业变更登记、企业印章刻制等原本分散在6个职能部门办理的7个“单事项”整合为“高效办成一件事”套餐,以跨部门数据实时联动、集成化办理替代群众办事来回跑动。具体来说,企业到审批部门办理变更登记时,我们通过精简材料、梳理《联办清单》、优化系统对接、流程再造等措施,将企业登记信息及时推送至公安、税务、社保、住房公积金缴存登记、银行等相关业务系统,同步触发这些部门的并联办理环节。对企业而言,在办理企业信息变更登记的同时,一并办理其他6项相关业务,且全流程办理时限从用时7个工作日压减至不超过4个工作日,办事效率得到了明显提升。
[主持人]食品安全是民生大事,请问,县行政审批服务局是如何利用“开办餐饮店一件事”促进餐饮业快速健康发展的?
[张连军]一是减流程,压缩办证时间。“开办餐饮店一件事”整合了市场监管、综合执法、消防、审批等部门的服务事项,将营业执照信息核验、食品经营许可核发、户外招牌设施设置规范管理、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查四个事项进行了整合优化。在办理过程中,我们实行“一次告知、一套材料、一次申请、一窗受理、一同勘验、一网办理”模式,各部门间通过数据共享、并联审批等方式,实现群众办事由“多窗多次”向“一窗一次”的转变,大大缩减了办证时间。二是网上办,实现了“不见面审批”。群众可登录山东政务服务网(成武站),在“高效办成一件事”专区提交申办业务,通过“全程网办”“数据共享”的方式实现“不见面审批”。三是帮办代办,进一步提升服务效能。线下设立“开办餐饮店一件事”服务专窗,为申请人提供信息咨询、帮办代办、免费邮寄等服务;并在餐饮店开业前对店面规划、设备设施布局等提前指导,帮助餐饮店节约时间、资金,快速入市。