关于成立成武县社会保险费投诉举报联合处置工作领导小组的通知

成政办字〔2023〕7号

各镇政府、街道办事处，县政府各部门、各直属机构，县经济开发区管委会：

为构建成武县社会保险费投诉举报“一站式”联合处置工作体系，妥善解决社保征收过程中产生的投诉举报，更好的保障企业职工社保权益，切实提升处置的规范化、法治化、精细化水平，经县政府同意，确定成立成武县社会保险投诉举报联合处理领导小组（以下简称领导小组），现将领导小组组成人员名单公布如下：

组 长：马瑙县委常委，县政府党组副书记、副县长，县行政审批服务局党组书记

副组长：祝兆东 县人力资源和社会保障局党组书记、局长，县返乡创业服务中心党组书记

王聿珍 县医疗保障局党组书记、局长

胡遵令 县税务局党委书记、局长

成 员：陈亚丽 县总工会副主席

齐俊芳 县人民法院党组副书记、副院长

陈 超 县司法局党组成员、副局长，县法学会党组成员

庞如雪 县人力资源和社会保障局党组成员、副局长

胡晓勇 县医疗保障局党组副书记

刘新立 县信访局党组成员、副局长

田 亮 县税务局党委委员、副局长

刘胜武 县公安局党委委员、副局长

领导小组办公室设在县税务局，胡遵令兼任办公室主任，负责全县社会保险费投诉举报联合处置工作的监督和指导。

一、工作原则

（一）一端受理、效率优先。县人力资源和社会保障局作为投诉举报的统一受理部门，整合社会保险费投诉举报受理渠道，承接各渠道转办的案件，核实欠费相关事实情况，确认是否满足受理条件。对因劳动关系不明确等不符合受理条件的情况，应告知当事人不予受理的原因及确认劳动关系的方式；对于劳动关系明确，欠费事实清晰的，应及时将核实情况告知当事双方，启动处置流程。同时告知当事双方办理流程和问效渠道，缩短投诉举报处置时长，降低群众维权成本。

（二）依法处置、兼顾公平。积极推进法治政府、法制社会建设，依法依规、公平公正处置各类投诉举报。严格按照《社会保险法》《人民调解法》《社会保险法征缴暂行条例》《山东省税收保障条例》和《山东省多元化解纠纷促进条例》等法律法规规定，告知当事人和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等合法解决途径和相关法律责任，在保障职工合法权益的同时，兼顾企业等市场主体的合法权益，消除负面舆情、越级上访等不稳定因素。

（三）综合治理、凝聚合力。县直有关部门（单位）要立足自身职能，密切协作，齐抓共管，在领导小组的统一调度下，拓展建立党建联建平台，在党建引领下积极履职尽责。定期召开联席会议，确定责任主体，调度推进情况，研判案件风险程度。对涉及人数多、欠费金额大、矛盾纠纷尖锐的高风险案件，信访、公安、司法等部门要尽早介入，对案件实施动态管理，在依法依规处置的同时，预防矛盾向上延伸。

（四）防化结合、多元调解。坚持柔韧性引导与刚性执法相结合，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，引导企业和职工双方采取和解、调解等方式解决，并作为下达催缴法律文书、强制执行措施的前置环节。完善社会保险费投诉举报矛盾纠纷多元化解机制，县直有关部门（单位）要加强协调配合，共同做好纠纷化解工作，实现“一站式”化解。

二、工作职责

成立成武县社会保险费投诉举报联合处置工作领导小组，负责全县社保费投诉举报联合处置工作的组织、协调、监督和指导，形成部门协作共治合力。县政府分管领导任组长，县人力资源社会保障局、县医疗保障局、县税务局负责同志任副组长，县总工会、县人民法院、县司法局、县信访局、县公安局及相关部门负责同志为成员。

主要职责：建立协商对接机制；统筹协调组织全县社保费投诉举报联合处置工作；指导、督促各部门、各工作组落实社保费投诉受理、处置、督办及后续服务工作任务；处理社保费投诉举报案件的重大事项决策；重大涉费投诉举报案件的舆情处置工作；落实县委、县政府交办的其他任务。

（一）县人力资源和社会保障局职责

1.负责受理涉及劳动关系的争议，核实确认劳动关系；

2.负责根据劳动关系确认情况，为投诉举报职工办理相关险种的参保登记；

3.负责受理涉及用人单位缴费基数争议，核定相关险种应交费额；

4.负责向税务部门函告投诉相关险种欠费情况，移交欠费资料；

5.参与联动约谈调解及矛盾化解。

（二）县医疗保障局职责

1.负责根据劳动关系确认情况，为投诉举报职工办理相关险种的参保登记；

2.负责受理涉及用人单位缴费基数争议，核定相关险种应缴费额；

3.负责向税务部门函告投诉相关险种欠费情况，移交欠费资料；

4.参与联合约谈调解及矛盾化解。

（三）县税务局职责

1.负责召集联席会议，细化完善工作流程；

2.负责根据人社、医保部门核定的应缴费额（含滞纳金），依法依规履行费款征收职责，开展催办催缴工作；

3.负责申请人民法院强制执行；

4.参与联合约谈调解及矛盾化解。

（四）县法院职责

1.负责根据税务部门的申请受理社保费强制执行；

2.参与联合约谈调解及矛盾化解。

（五）县公安局职责

1.负责处置投诉举报中相关的社会治安及违法事件；

2.参与联合约谈调解及矛盾化解。

（六）县信访局职责

1.负责处置投诉举报中相关的信访事件；

2.参与联合约谈调解及矛盾化解。

（七）县司法局职责

1.负责投诉举报中的法律指导工作；

2.负责开展投诉举报中涉及的法律援助工作；

3.参与联合约谈调解及矛盾化解。

（八）县总工会职责

1.参与职工劳动争议调解；

2.为职工提供法律咨询和法律援助；

3.参与联合约谈调解及矛盾化解。

三、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各成员单位要进一步强化社会保险费征缴投诉举报联合处置工作思想认识，设置专人专岗开展社会保险费征缴中的矛盾处置，为妥善解决社保费投诉举报提供坚实组织保障。

（二）强化协作，创新工作方式。各成员单位要发挥业务优势，充分运用现代化技术手段，综合采取调解、和解等多种方式，上下联动、通力配合，促进征缴投诉举报就地受理、就地解决、探索创新社会保险费征缴投诉举报联合处置工作的有效路径。

（三）健全机制，有效化解矛盾。各成员单位要在遵守相关法律法规及尊重当事人意愿的前提下，以实现群众“最多访一次”“最多跑一次”诉求为目标，调动多方资源参与联合处置工作，形成协同共治的社会保险费投诉举报联合处置工作格局。

成武县人民政府办公室

2023年7月10日