成武县2023年小麦主要病虫害防控即“一喷三防”项目实施方案

成农字〔2023〕8号

根据省、市文件精神及《山东省农业防灾救灾资金管理办法》（鲁财农〔2017〕60号）和成武县财政资金管理有关规定，为管好用好救灾资金，扎实做好小麦安全生产工作，有效控制小麦主要病虫害，主推小麦中后期关键防灾增产技术，落实“一喷三防”，有效控制病虫危害，提高小麦产量，力夺夏粮丰收。结合我县实际，落实小麦主要病虫害即“一喷三防”，特制定“成武县2023年小麦主要病虫害防控即“一喷三防”项目实施方案”。

一、指导思想

坚持“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保、科学植保”的理念，落实“政府主导、属地责任、联防联控、统防统治、群防群治”工作机制，突出重大病虫、重点区域、关键环节，广泛开展统防统治、群防群控，着力推广小麦“一喷三防”等关键技术。通过创新机制，规范管理和提高组织化程度，针对小麦重大病虫害抓好应急救灾与可持续治理，全面提升重大有害生物灾害应急防控能力和科学防病治虫水平，有效预防控制重大病虫疫情发生扩散蔓延危害，保障我县农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。

二、项目任务

实施小麦“一喷三防”补助全覆盖，实施面积不低于74万亩，开展小麦主要病虫害即统防统治面积40余万亩， 群防群治34余万亩，指导培训人数不少于60人次，农民满意度达到95%以上。有效遏制小麦重大病虫爆发流行成灾，减少病虫粮食损失，实现小麦稳产丰收，有力保障粮食安全和农业丰收。

三、实施内容及方式

（一）实施内容。支持小麦重大病虫疫情等防控，落实“一喷三防”措施，加强重大病虫害的监测力度，做到早发现早预警早防控。一是重点用于小麦主要病虫防控，一次性喷施杀虫剂、杀菌剂和植物生长调节剂；对小麦条锈病等一类病害发生中心及小麦良种繁育基地可防治2-3次。二是用于重大病虫监测调查、预报、小麦条锈病发病中心的防控、宣传培训、监测工具购置、防治技术指导、燃油等项目补助。

（二）实施范围。一是突出小麦病虫灾害重发区；二是实施范围要集中连片，优先安排小麦功能区及良种繁育区。实现“一喷三防”全覆盖。在孙寺镇、天宫镇、九女镇、永昌街道、苟村镇、南鲁镇、党集镇开展专业化统防统治40余万亩，在其他镇开展群防群治34万余亩。

（三）实施方式。本着不误农时、便捷高效的原则，可采取政府招标采购、应急采购等方式，采购统防统治服务、群防群治所需农药。用于农业农村部门或植保机构监测调查和宣传培训指导的资金，严格按照财务支出相关程序规范使用；用于防控补助的资金，可采取物化补助或资金补助方式。采取物化补助的，做好农药政府采购和分发工作，确保相关物资在作业前兑现到位；各镇街应将相关物资登记造册，及时发放到村到户。采取资金补助的，按照先作业后补助的程序，通过监管平台严格核实统防统治实施面积，专家或第三方验收调查防治效果，根据落实合格面积，及时发放补助资金。

（四）实施进度。小麦主要病虫害（小麦条锈病、锈病、白粉病、赤霉病、蚜虫）最佳防治时期在4月26日至5月10日，错过该时期防治效果将显著降低。为了确保不贻误最佳防治时期，最大程度减轻病虫害损失，确保小麦生产安全，计划4月26日以前完成采购，5月10日以前实施完成。

四、经费预算

山东省关于下达2023年乡村振兴重大专项资金预算指标的通知（省财政补助）（鲁财农指〔2023〕1号）”分配成武县113万元，和山东省农业农村厅关于“2023年中央财政小麦“一喷三防”补助资金分配建议”分配成武县的资金，开展小麦主要病虫害即统防统治面积40余万亩，群防群治34余万亩。

五、组织实施

（一）强化组织领导。为了确保项目顺利实施，成立项目领导及技术组，由农业农村局分管局长任组长，农业技术推广中心植保股负责人任副组长，农业农村局财务股、农业技术推广中心植保股、土肥股、农技股、种植股负责人等为成员。项目实施过程中，认真制定或审查项目的技术设计和实施方案，加强对项目进展和完成情况的督促检查和政策咨询，加强项目资金的管理，确保项目资金专款专用，同时负责项目实施单位间的联系与协作，为项目实施提供组织保障。及时监测病虫发生动态，提供病虫发生信息，制定防治技术方案，深入开展技术指导，做好技术服务工作。县农业农村部门会同财政部门抓住关键时期，细化防治目标和任务，提出资金使用意见，并加强督导和指导，落实各项工作措施。

（二）推进统防统治与绿色防控融合。充分发挥专业化统防统治防治效果好、效率高的优势和病虫绿色防控生态、环保、安全的优势，大力扶持专业化防治组织及新型农业生产经营主体开展统防统治和绿色防控融合，确保补助资金发挥导向和激励作用。积极为政策实施主体提供病虫情报、农资信息服务，切实做好病虫害抗药性监测，加强高效低毒农药推荐、科学用药、轮换用药及综合防控等技术指导，并加强对专业化防治组织带头人、机防人员的培训，不断提高专业化防治组织的服务水平和防治效果。适时开展督导检查，确保专业化防治实施过程更加科学、规范和有效。

（三）强化监督管理。严格按照《中央财政农业生产防灾救灾资金管理办法》（国发〔2017〕54号）、《农业生产和水利救灾资金管理办法》（财农〔2019〕117号）、《山东省农业防灾救灾资金管理办法》（鲁财农〔2017〕60号）等有关规定，强化资金和项目管理，规范实施内容，严格操作程序，加强工作督导，及时研究解决项目实施过程中出现的问题，确保各项工作和技术措施落到实处。

（四）加大宣传力度，搞好项目总结。积极采取切实有效措施，充分利用新闻媒体、网络，通过明白纸等方式，开展项目宣传，营造推进专业化统防统治大发展的社会氛围。分层次加强对农民、专业化统防统治从业人员和植保技术人员的培训。整合培训资金和各种培训项目，重点培训安全用药、防治技术、机械维修、政策法规、职业道德和管理知识等，逐步形成业务精、素质高、反应快、成效好的专业化防控体系。大力宣传专业化统防统治典型模式，充分调动农民参与统防统治的积极性。加强跟踪项目管理，及时报送项目执行情况。

附件：

1.成武县2023年小麦主要病虫害防控即“一喷三防项目领导及技术组

2.成武县2023年小麦主要病虫害防控即“一喷三防项目绩效目标申报表

3.成武县2023年小麦主要病虫害防控即“一喷三防项目统防统治服务作业确认单

成武县农业农村局

2023年4月10日